【中直社北京5月20日電】近日，安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院和安徽省公安廳近日聯(lián)合出臺《關于打擊傳銷違法犯罪行為適用法律問題的若干意見》(下稱意見)，意見稱傳銷“金字塔”中，各級傳銷參與者都將受到嚴懲。
     傳銷惡勢力抬頭
     據(jù)直銷道道網(wǎng)訊報道，據(jù)了解：在公安、工商等13個部門的聯(lián)動下，打傳規(guī)直行動，雖然取得了一系列的成果，然而，我們也可以看到，被取締的傳銷窩點；時隔不久又重建，被遣散的傳銷分子，又重新聚集……主要的原因就是打傳只針對處于金字塔頂端的一小部分人，對于“塔尖”以下的傳銷人員的處理，傾向于教育與遣散。
     而事實上，“拉人頭”、對傳銷受害者進行詐騙和迫害等非法行為的施行主體，往往是處于第二、第三層次的傳銷參與人員。
     我們看到：近來，全國各地出現(xiàn)不少傳銷人員目中無法的惡劣案件，2013年5月15日，在合肥民警和某社區(qū)工作人員，遭到傳銷人員的瘋狂攻擊，一輛警車被砸，十余人受傷，其中一名民警頭部受重傷。
     在此之前，還有兩起傳銷人員打傷民警的事件和300名傳銷人員與民警對峙，導致交通癱瘓3小時的事件。
     不法傳銷分子藐視國家法規(guī)，公然襲警，沖擊國家機關，并且各地頻頻傳來各種新聞：為逃離傳銷跳樓身亡，為拉人進來、……行業(yè)亟需要出臺一部法規(guī)打擊非法傳銷勢力的抬頭。
     打傳也須用重典
     幾年的努力，打傳工作取得了一定的成效，然而打傳工作也出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)，例如下層傳銷分子無視執(zhí)法工作人員，面對執(zhí)法人員繼續(xù)洗腦……
     傳銷分子的囂張氣焰挑戰(zhàn)著公共秩序、群眾利益和法律尊嚴，同時也在挑戰(zhàn)執(zhí)法能力。這樣的氣焰如不能得到有效遏制，公共秩序?qū)⒉荒芫S持，群眾利益將受到損害，政府威信也會大受影響。
     最近，汪洋副總理在國務院召開的貫徹實施旅游法電視電話會議上表示：治亂必用重典。
     浙江打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室認為：傳銷活動的組織領導者是重點打擊的對象。對于這些人不可關幾天完事，更不能一遣(返)了之，而是要依法嚴辦，使其在相當長一段時間沒有從事傳銷活動的機會和能力；對于那些受騙上當者，可以酌情處理，但對那些屢教屢犯以及暴力抗法者也應嚴肅處理，并針對其一朝暴富的心理依法輔以經(jīng)濟制裁，要讓他們懂得，參與傳銷不僅不能一夜暴富，而且還會付出更加慘重的經(jīng)濟代價。
     業(yè)界專家表示：對于這些傳銷分子，已被所謂“成功學”、“夢想”等妄想理論徹底洗腦，深中“傳銷毒”，沉迷在“發(fā)財夢”中，僅通過教育和遣散對他們來說，懲處力量太小起不到警示作用，以至于讓他們開始敢于挑戰(zhàn)法律的權威，這不僅對于行業(yè)、乃至社會，其潛在的危險很大，必須采取有效手段對這個苗頭進行扼制。
     據(jù)直銷道道網(wǎng)總經(jīng)理王利明認為：安徽意見的出臺，對直銷行業(yè)來說，可算是一場及時雨，不僅能起到強大的震懾作用，也表明政府對于打擊傳銷規(guī)范行業(yè)的強大決心。
     雖然這僅是安徽一省出臺的意見，但對全國打傳工作有很大的啟發(fā)和借鑒意義。中國的直銷行業(yè)，尚處于發(fā)展和摸索階段，國際上沒有過多的經(jīng)驗可以學習和借鑒，需要我們政府相關部門與時俱進、創(chuàng)新出一套符合我國國情的直銷體系。值得肯定的是，我們政府部門積極發(fā)展能動性，取得了一系列的成績，例如：傳銷數(shù)據(jù)庫，電子監(jiān)控系統(tǒng)，從法規(guī)層面、戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術方式等等，全方位打擊傳銷，傳銷逐漸喪失生存空間。
     意見對各級傳銷人員的打擊嚴懲，治標又治本。對各級傳銷人員的“一視同仁”，除了能直接打擊傳銷組織，還能有效地減少傳銷死灰復燃的機會。傳銷的可怕之處，就是洗腦，使傳銷人員頭腦發(fā)熱、六親不認。只有在受到法律嚴格制裁之后，才有機會從“成功夢”中醒過來，直面現(xiàn)實。同時，法律的嚴懲，也能消除僥幸心理，讓被罰傳銷人員不敢重蹈覆轍，企圖從事傳銷的人打消念頭。
     將傳銷編造的烏托邦徹底瓦解，雖然不能說一勞永逸，但至少能夠減少執(zhí)法成本，避免多次打擊同一批慣犯。另外加大、加深打傳力度，將“偽直銷”徹底“驅(qū)逐出境”，與直銷隔離，能夠凈化直銷環(huán)境，還原直銷界的正常秩序，也能為直銷正名，重拾大眾的理解與支持。
     注意：意見不能成為創(chuàng)收的依據(jù)
     安徽意見影響深遠，不過也有專家表示：立法覆蓋整個傳銷組織，打擊面很廣，而且懲處尺度裁量權大，在執(zhí)法的過程中，應避免意見成為政府相關部門“創(chuàng)收”的依據(jù)，應有效區(qū)分直銷企業(yè)“涉?zhèn)鳌毙袨橐约斑`規(guī)經(jīng)營（跨區(qū)域經(jīng)營等）行為，打擊傳銷和規(guī)范直銷兩方面齊頭并進，否則不僅起不到打擊傳銷的效果，反而會讓整個社會談“直”色變，整個行業(yè)無加無序混亂。